来源:票姚校尉
去年年底,美国通过了2023财年的国防授权法案,大国竞争依旧是拜登政府工作重心。故而,该法案大量提到了与华有关的内容。从斥资100多亿美元推进“太平洋威慑计划”,到继续对华实行“技术封锁”,再到帮民进党当局充实武力,涵盖各个方面,当时引发了不小的轰动。
但鲜有人知的是,该法案授予了美国总统一项权力,即可在“周边地区”提前部署武器库(以下简称地区武器库)。一旦台海有风吹草动,美军便可迅速采取“防卫行动”。而所谓的周边地区,自然离台湾越近越好,美军看上的是菲律宾。
(相关资料图)
美国人打的算盘,外界很清楚,本以为菲方不会跟着瞎搅和。然而,在菲给美军开放的最新一批基地中,针对中方的意图再明显不过。其中,威胁指数最高的,莫过于距离台岛仅400公里的基地。以美军现役战机和导弹动辄上千公里每小时的飞行速度,“眨眼”的功夫就能把手伸到台岛。在菲国内保持战略清醒的人看来,美军显然想把该基地作为干涉台海“地区武器库”,所以竭力反对,并于19日推动菲参议院外交关系委员会展开了一场听证会。
会上,多名菲参议员向菲外长马纳洛提出质询:向美军开放的基地,有没有可能被武装成“地区武器库”?这一次,马纳洛没有打太极,他直接了当的表示,菲方不会插手他国内政,会坚守“一个中国”,所以在菲律宾境内,不准美军有涉台武器。当然,马纳洛并非要跟美国对着干,他此次之所以说的如此爽快,主要有以下3个原因。
首先,向中方释放友好信号。日前,菲外交部放出消息,说是中国外长秦刚将访问菲律宾,还给出具体时间为4月21到23日。不过,这只是菲外交部唱的“独角戏”,因为截止到目前中方并未证实有这件事。
眼见秦刚迟迟未到,马纳洛等不及了,便率先说好话。当然,秦刚去不去菲律宾,不会因马纳洛几乎好话而有所改变。菲方若真有诚意,那就拿出实际行动跟美国划清界限、停止在周边地区闹事,届时中方并不介意跟菲方好好谈谈。
其次,菲律宾自身面临“分裂”问题。台海局势说到底是中方内政,跟菲方不挂钩,菲犯不着为美国利益擂鼓助威。相反,一旦菲方插手台海,棉兰老岛叛乱作何解释?
棉兰老岛在菲律宾南端,生活在此地的穆斯林较多,跟中部、北部(天主教)信仰不同,从菲独立之初此地长期存在冲突。菲军方倒是想消灭盘踞在南端的反政府武装,奈何实力不够,没能实现。相反,菲军方的行为激怒了反政府武装,后者反抗动作不断,身上具有的“分裂”色彩愈发浓厚。
所以,为了不让此地从菲律宾“独立”出去。菲政府跟他国进行外交活动时,通常会提到该问题,劝对方不要插手。基于此,相较于针对南海的激进言论和行为,菲律宾在台海问题上很慎重。
最后,国内宪法不允许外国军事力量入菲。菲律宾有着惨痛的被殖民历史,施暴者为美国和西班牙。为防类似的事再发生,自从上世纪90年代美军撤离后,菲国内宪法明确规定:永久禁止外国在菲部署军力。
后来,为了更好的跟美国勾连,菲律宾拉着美国弄了个《加强防务合作协议》,允许美军在其境内部署。只是,出于规避宪法的需要,菲官方将之解释为,是让美军帮菲军警增强“救灾支援”能力,而非纯军事用途。换句话说,让美军在境内部署涉台武器,是菲宪法所不容许的。
此外,参议员艾美·马科斯、卡加延省省长等菲重要政治人物,也在施压,劝告菲当局不要卷入台海。马纳洛的话,也是说给他们听的。
需要注意,不管马纳洛说什么,只要菲律没有切实做出相应举动,都不足为信。中方应在南海、台海稳步推进,做到有事发生随叫随到。
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