河南省已经形成省市县乡村五级林长制体系 打造大河大山大平原生态格局

河有河长，田有田长，林有林长。林长不仅管林，还是构建山水林田湖草沙生命共同体的责任主体。目前，河南省已经形成省市县乡村五级林长制体系，打造大河大山大平原生态格局。

6月29日，全省林长制工作观摩推进会议在驻马店召开。下一步，河南将建立健全“林长+”机制，形成保护林草湿等生态资源公检司法合力。到2035年，河南森林覆盖率超过27%，森林、草地、湿地撇嘴资源全要素碳储量超过8.8亿吨。

【进度】河南已构建省市县乡村五级林长制体系 设立了6万余名五级林长

何为林长?林长制是指按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。

河南省林业局二级巡视员李灵军介绍说，河南省全面建立省、市、县、乡、村五级林长体系。至2021年底，全省共设五级林长6万余名。各市、县参照省级模式，全面建立由党委、政府主要负责同志任总林长的责任体系。乡镇(街道)和行政村(社区)，结合本地资源情况，全面设立林长体系。同时，积极探索民间林长设置模式，在市、县、乡设立民间林长，目前已设立民间林长近百名。

汝南县罗店镇党委书记王莹说，汝南县罗店镇建立了镇、村+护林员三级体系，试点启用了林长制巡护管理系统，对罗店镇林业资源分布状况、镇村林长体系、护林员信息、巡护任务等信息进行了管理，初步形成林长制管理体系。

截至去年年底，罗店镇林地面积约1306公顷，共设立5名镇级林长、17名村级林长。

依据罗店镇17个村全面推行林长制实施方案，制定巡护网格划分的规则，共划分32个巡护网格及巡护人员，利用巡护管理系统+“巡护app”技术，掌握32名护林员的巡林轨迹，实现上级领导对护林员的有效监管、调度和指挥，实行智能化护林。

【计划】林长+科技特派员+网格管理员+护林员 打通最后一公里

森林和草原是重要的自然生态系统，对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。《河南省全面推进林长制实施意见》提出，推动构建大河大山大平原生态格局，加快推进生态强省和幸福美好家园建设，为全面建设社会主义现代化河南提供生态屏障。

到2035年，林长制改革全面深化，运行体系和制度更加完善，森林覆盖率达到27%以上，森林蓄积量达2.3亿立方米以上，草地综合植被盖度达到85.5%，湿地保护率53.5%。森林、草地、湿地生态资源全要素碳储量8.8亿吨，基本建成生态强省，实现人与自然和谐共生。

李灵军说，下一步河南要进一步健全林长体系。实现林长责任体系全域覆盖，结合实际设立民间林长，凝聚全社会保护发展合力。

同时，建立健全“林长+”机制。推进“林长+公安局长”“林长+检察长”等工作机制落实落细，形成保护林草湿等生态资源公检司法合力。

他说，河南将健全“林长+科技特派员+网格管理员+护林员”等“林长+”机制，实现全链条无缝对接，打通“最后一公里”。

关键词： 全省林长制工作 五级林长制体系 大河大山大平原生态格局 山水林田湖草沙生命共同体