宿迁全市行政复议机关共制发行政复议意见书和建议书67份

2021年，宿迁市不断完善“复调对接”机制，实质化解行政复议案件数(包括以调解、和解、申请人自愿撤回等终止方式结案的案件数)312件，实质化解率57.46%，其中市本级行政复议案件实质化解率56.94%，位居全省第一。

立足“复调对接”，形成调解合力。逐步完善以行政复议为中枢的行政争议多元化解机制，在行政复议案件办理中充分运用行政调解、人民调解、司法调解三大调解手段，实现联调联动，形成调解合力;开展行政争议全周期管理试点工作，健全事前预防、事中处置、事后治理工作体系，推动各级党委政府更多地向引导和疏导端发力，加强源头预防、前段化解、关口把控，切实把行政争议预防在源头、化解在基层、化解在萌芽阶段，化解在行政程序中。

推进“听证审理”，实现“开门”复议。建立以听证审理为常态、以书面审理为例外的听证审理机制，通过“一案一听证”为行政复议案件的各方当事人搭建一个充分表达的平台，让当事人以看得见、听得懂、说得出的方式参与到行政复议中，“摆事实、讲证据、辩法理”，畅通意见表达渠道，充分保障当事人权利，不断提高行政复议的公信力。全年市本级行政复议案件听证率达50%。

突出“简繁分流”，优化审理模式。全面推行《行政复议案件繁简分流实施办法(试行)》，采取简单案件快速审理，复杂案件精细审理模式。对于简单案件通过缩短审理期限、制定格式模板、简化文书等方式，快立、快审、快裁。对于涉及土地房屋征收等重点领域的复杂案件通过实地调查、专家论证、提请复议委员会审议讨论等方式，精立、精审、精裁。通过案件繁简分流，实现行政复议案件轻重分离、快慢分道，有效提高办案效率和办案质量，优化办案资源配置。

聚焦“事后管控”，倒逼责任落实。严格执行《宿迁市行政诉讼和行政复议案件过错责任追究办法》，对行政应诉、行政复议案件中存在的不作为、乱作为、慢作为等作风问题加强分析研判，及时将问题线索移送处理，通过问责追责倒逼行政机关依法行政。加强对行政复议法律文书的监督，确保行政复议决定得到有效履行，制发行政复议意见书建议书，对行政机关类案问题建立常态化整改机制。全市行政复议机关共制发行政复议意见书和建议书67份;向市监委移送行政复议直接纠错案件线索42件;向市作风办移送复议和应诉案件线索119件(含2020年案件线索)。

关键词： 行政复议 建议书 意见书 宿迁